下列情形中，行政处罚无效的是（ ）。

A、行政处罚没有依据
B、实施主体不具有行政主体资格
C、违反法定程序构成重大且明显违法的
D、作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，新的规定处罚较重的